院务公开

关于在全院开展“庸懒散”专项治理

突出解决办事效率低下问题的实施方案

桓医字[2013]25号

根据省、市、县的部署及桓台县卫生局《关于在全县卫生系统开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的实施方案》文件要求，从现在开始到今年年底，在全院开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题。结合医院工作，现制定如下实施方案。

一、工作目标

以党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，聚焦“四风”，集中治理“庸懒散”，突出解决办事效率低下问题，坚决纠正精神萎靡不振、消极懈怠、作风漂浮的问题，坚决纠正缺乏干事创业、无所事事的庸碌作风，坚决纠正工作中回避矛盾、怕担责任、敷衍塞责的懒惰习气，坚决纠正自由散漫、有令不行、有禁不止等歪风，以求真务实、干事创业的实际成效促进医院工作作风进一步转变，工作效能进一步提升，服务质量进一步提高，达到让群众满意的目标。

二、治理重点

根据医院工作实际情况，围绕“改革创新管理实干”的工作主题，突出解决以下几个方面的问题。

1、贯彻不到位。即缺乏实干精神与工作热情，不思进取，观念因循守旧，业务技能落后。对医院的工作部署执行力不够，工作进展缓慢，不能按时完成各职能科室下达的工作目标任务；

2、工作不作为。即工作不能尽职尽责，上班时间迟到早退，擅自脱岗串岗，玩手机上网看闲书聊天等，做与工作无关的事情。工作中服务态度生硬，服务行为不规范，漠视患者利益，承诺事项不兑现，核心制度落实不到位，不履行相关工作人员职责；

3、工作乱作为。即巧立名目、乱收费、乱检查、乱开药，变相拒诊拒治，过度诊疗，越级用药，越权治疗，以医谋私，收“红包”、拿回扣、开单提成，诊疗告知不到位，患者诉求处理不及时、不妥当，不注重医患沟通，患者隐私权、知情权得不到有效保障。

4、工作慢作为。即作风漂浮，消极懈怠，纪律涣散，工作中推诿患者，办事拖拉，效率低下，服务不好，延误患者病情或造成其他不良影响的；

5、效能制度落实不到位。即就医环节繁琐、流程复杂、标识不清晰、便民服务设施不齐全，重大手术、麻醉、特殊检查和治疗、贵重药品使用、大额收费等不履行告知义务，服务承诺落实不到位，不遵守医院规章制度和工作纪律，院务信息不公开、不透明。

三、实施步骤

1、动员教育阶段（10月下旬）

结合医院实际，制定实施方案，成立工作领导机构，组织学习动员，吃透文件精神，明确目标任务、治理重点和工作要求。

2、查摆问题阶段（11月上旬）

组织广大干部职工结合各自实际和职责要求，通过调查研究、座谈讨论、群众评议等形式，广泛征求和虚心听取基层群众特别是服务对象的意见和建议，多渠道查找自身在“庸懒散”方面的问题和表现，建立查摆问题台账。针对查摆出来的问题，建立整改台账，深刻分析原因，剖析思想根源。广泛开展批评和自我批评，接受服务对象评议，明确整改要求。征求意见、查摆问题资料及整改台账要留底备案。

3、整改落实阶段（11月上旬至12月上旬）

采取多种形式，将整改内容和措施进行公示和承诺，主动接受群众监督。要严格落实整改措施，确保问题整改到位。医院将组织专人采取明查暗访、专项检查、重点抽查等形式，对医院科室整改情况实施跟踪督查，对发现的突出问题予以公开曝光，严厉问责。同时，将“庸懒散”专项治理工作开展情况进行检查测评，将评议和检查结果公开，并作为对科室目标管理考核的重要内容。

4、总结评价阶段（12月中旬）

个人要通过动员学习，提高思想认识，分析不足，写出思想汇报。各科室要总结经验，明确努力方向，巩固整治成果，完善工作机制，并将开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的工作情况于12月15日前形成书面总结，报院办公室。

四、工作措施

1、全员抓教育。在广大干部职工中深入开展大动员、大学习、大培训活动。“大动员”就是全员动员，使广大干部职工深刻认识开展治理“庸懒散”专项治理活动的重大意义，明确方法步骤和具体要求，广泛参与。“大学习”就是采取集中教育与分散学习相结合、组织学习与个人自学相结合，搭建各种学习平台，大力开展以理想信念、职业道德、党风廉政、医德医风教育为主要内容的学习活动，进一步增强责任意识。“大培训”就是加大对党员干部全体职工的培训力度，努力适应新形势、新任务的需要，不断提高全院干部职工履职尽责的能力。

2、全力抓治理。在抓医院工作落实上，实行“一围绕三加快”。把务实执行上级及医院的规定、保障政令畅通作为科室及个人的政治任务，严格监督，务求实效。围绕医院中心工作，加快解决群众反映强烈的服务态度、工作拖拉等问题，加快实施惠民利民各项措施，真正做到说了就算、定了就干、干就干好。切实改进工作作风，强化对党员干部的监督管理，带头严格执行医院的各项规章制度，努力形成求真务实、真抓实干，艰苦奋斗的良好风气。

3、全面抓监督。建立信访举报、电话投诉等诉求渠道，接受社会各方面对医院工作的监督，并且医院组织有关部门重点对工作作风、服务态度、办事效率、整改落实等情况进行监督检查，督促解决发现的各类问题。

五、工作要求

1、通过治理“庸懒散”致力于提高医疗服务水平。让患者满意，提高医院的服务水平是医疗卫生事业的目标，解决了“庸懒散”服务水平才能从根本上提高，这是当前作风建设的重中之重。院长是医院“庸懒散” 治理的第一负责人，科室主任（或护士长）是科室治理“庸懒散”工作的第一责任人，要通过学习形成全员积极参与的局面，建立有效工作机制，达到层层有任务、人人有责任，确保工作落实到每一个层次、每一个岗位、每一名干部职工，使优质医疗服务真正惠及于民，有利于医院发展。充分发挥正面典型示范作用和反面典型警示作用，在医院形成积极严肃紧张的强烈氛围。

2、治理“庸懒散”与落实《桓台县人民医院末位淘汰末位告诫制度》相结合。医院在多年来执行《桓台县人民医院末位淘汰末位告诫制度》，形成了奖优罚劣的动态管理机制，促进了医院工作的良性发展。目前要把治理“庸懒散”专项工作作为加强医院内部管理的一项重要内容，并与《桓台县人民医院末位淘汰末位告诫制度》结合起来，重点查处上班脱岗、服务态度投诉的突出问题，严格落实各项规定，不断对医院的规章制度进行修改完善，更加下大气力抓紧抓好，作为整纲肃纪、强化效能建设的日常工作经常督查，从严执行，实现各级对“庸懒散”专项治理的目标要求。

3、治理“庸懒散”与医院等级评审工作相结合。医院目前面临等级评审的艰巨工作，从科学管理、业务技术、热情服务等方面都要求具备较高的水平，尤其是服务环节上的“庸懒散”，会影响评审的结果。所以全院干部职工要把专项治理工作与当前开展的医院等级评审工作结合起来，在治理“庸懒散”的同时，促进评审工作的有序开展，使活动与工作相互促进、相得益彰。

附件：桓台县人民医院“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题工作领导小组

2013年10月24日